近日，上海市人大专题视察本市多层住宅加建电梯试点效应。目前，上海已启动实施的加装电梯项目有11处，正在施工的有5处。市人大代表视察了一个竣工项目，即长宁区五洲大厦3号，以及一个在建项目，普陀区爱建新村5号。

上海市人大代表曹兆麟跟踪加装电梯已有多年，目睹其间变化，“试点案例走过了从无到有的过程，可以说各级政府都做了很多工作，简化了不少程序。目前，整个机制基本形成。”但她也提到，“广州通过审批的增设电梯案例有3000台，相比之下我们的差距还是很大。”

“为什么差距那么大？难道是需求不够？不是。是市民难协调？也不至于。那么，症结在哪里？”在曹兆麟看来，这扇门开得还不够大。按照《物权法》相关规定，目前上海实施增设电梯的前提条件是，本栋楼居民90%以上以及全小区三分之二居民同意设电梯。“这个工作量非常大，说明政府也比较谨慎，在慢慢打开这扇门。”曹兆麟说，让她想不明白的是，为何房地部门已经审过的三分之二和90%，规划部门还要重新审一遍，“是担心居民闹矛盾，是怕出事吗？”

市人大代表许鸿蕨联系的社区为曹杨五村，“这个小区的老龄化程度非常高，居民们希望加装电梯，他们跟我说，我们自己愿意出钱。”许鸿蕨提出，视察中居民告诉她，整个过程太繁杂，居民们差点放弃。“很多小区因为审批难而很难坚持下去，能否由一门受理，比如由相关部门牵头，开个联席会议，一揽子解决所有的审批难题。”

市人大代表李爱红提到，很多居民有热情，但没方向。有的小区已选好楼盘，但在审批中多次碰壁，发现并不符合加装电梯的条件。李爱红建议，应做好顶层设计，什么条件绝对不能装，什么可以装，要让居民可以清晰地界定自己的楼层，做好评估。
市人大代表陈兆丰认为，在加装电梯的申请过程中，存在不少薄弱环节，要选择突破口。他建议首先要寻找最大公约数。要让居民取得共识，可以设置多种模式；其次要构建合理的机制。比如要兼顾不同地区、不同群体的利益，同时要加强监督管理。

会上，市住建委房屋修缮改造和安全监督处处长徐尧回应说，从2015年11月起，上海房屋修建行业协会受委托正式承担起本市有关加装电梯的政策解答、咨询服务工作。徐尧说，市住建委会同市规划局等相关部门多次研究，结合实际和相关政策法规，基本形成了《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》，将原涉及46个审批备案报送环节，简化为15个审批环节，即将发布施行。

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