加装电梯是不少旧楼高层居民很乐意的大好事，但高低层用户之间很难取得统一意见，加装事宜提起后常“卡壳”，甚至闹出邻里纠纷。

广州有个社区实行试行社区居民协商“议事制” ，社区大事协商解决，邻里纠纷也可搞掂。

全市已推动旧楼加装电梯410部

广重社区位于海珠区沙园街，居民大多数是原广州重型机械厂的职工，这些楼房都没有电梯。社区常住人口有11350人，老人很多，60岁以上老人就有3500多人，其中80岁以上高龄长者也有500多人。老人爬楼梯出行有诸多不便，疾病突发时没有电梯更加要命。

广重社区，三部加装的观光电梯在旧居民楼中一字排开

根据去年8月广州市政府发布的《广州市既有住宅增设电梯办法》，旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/3以上的业主同意。

广州市海珠区广重社区的退休职工杨林珠直言，旧楼加装电梯最大的困难就是居民观念不统一，导致上下层矛盾大。做通邻里间的思想工作，化解矛盾，这就是攻破加装电梯难题的关键。

那广重社区加装电梯是怎么解决的呢？杨林珠介绍说，目前广州推行的“社区居民协商”制度起到了“润滑”和“助推”的作用。

什么是社区居民协商“议事制”？

居民协商议事有明确工作流程——实行“一事一议”，确定议题后，就在社区公示，安排会议时间，每次会议只要过半人数同意就可形成决议，决议的实施情况会在社区公示，执行情况接受居民监督。

“有了议事厅，社区居民有矛盾时就有坐下来商量解决的地方。”杨林珠说，他所在的楼栋最后加装了电梯也是因为通过协商的方式说服了低层业主。业主提出补偿10万元，社区承诺先安装，如果以后政府出台相关加装电梯的补偿意见再按规定补偿。最后低层业主同意了。

  从广州市民政局获悉，广州从2015年11月在16个街（镇）、20个社区启动城乡社区协商试点，目的就是建立“社区事务由居民自主协商解决”的制度。试点社区在居委会建立“议事厅”，由居委会牵头，居民代表、物业公司、社区民警等一起参与社区事务的商议。

  到现在为止，广重社区40多栋旧楼已有超30栋解决了加装电梯的老大难问题。同样通过居民协商制度推动旧楼改装电梯的还有天河区的旭景社区，旭景社区的5栋楼都已改装了电梯。而广州试行社区居民协商制度后全市已推动旧楼加装电梯410部。

旧楼加装电梯身价扶摇直上

 10年前16万/套如今3万/平

电梯位于居民楼单元入口，一梯两户，电梯的位置离房子有一段距离，加建了一个走道直通电梯口。电梯口离住户家门口有好几米，出入不会影响到住户。坐上电梯，几十秒时间就到了杨林珠所住的八楼。

“我们加装的是观光梯，外墙是玻璃的，不影响观瞻，邻近住户的通风采光也基本没影响。”杨林珠开心地说，平时站在走道上还能远望广州塔，景观更好。

有了电梯后出行方便，幸福感更强。

杨林珠说加装电梯采取的是住户分摊费用的办法，按照楼层和居住面积不同来确定分摊的比例。他住在8楼，面积91㎡，加装出资6.5万元，他同楼层的邻居房子小一点，出了5.5万元。低楼层的住户出钱就少很多，2楼住户只需要出8000元。

加装电梯后，旧楼的“身价”也在扶摇上升。2007年时一套旧房出价16万元，而到现在社区房价已近3万元一平方米，还很少放盘。

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