上世纪八九十年代长沙建成的大量无电梯的小高楼内，当年大多数入住的是三四十岁的壮年人员，如今，这些人都已是六七十岁的老人了，为老楼加装电梯已成为普遍需求。但受邻里意见不一、费用分摊难调等多重因素影响，加装电梯“说起容易做起难”

在雨花区红叶小区住了20多年，买完菜爬楼梯上5楼回家，78岁的黄平治觉得越来越力不从心。由于这栋老居民楼没有电梯，自己又年老体衰难于上下楼梯，他除了买菜几乎不出门，饭后散步没了，与邻居老友见面少了，“感觉老年生活越过越孤僻。”

黄平治和小区内众多住在五六楼的老年邻居已期盼多年，希望这些老楼能加装电梯，但至今仍未“老梦成真”。

在长沙，和黄平治有同样困扰的老年居民不在少数。上世纪八九十年代，长沙建成大量5层至8层的“小高楼”小区或宿舍楼，这些楼房大多是楼梯房，没有电梯。二三十年过去，住在里面的不少居民已逐渐步入老年，对于住在较高楼层的老人来说，上下楼已日益成为他们日常生活的“难以承受之重”。

加装电梯是解决这一困扰最直接有效的办法。可记者连日调查发现，由于居民意见难以统一、费用分摊难以协调、审批程序及要求较多等因素，与众多老人期盼相背的是，长沙目前真正成功加装电梯的小区少之又少。

问题 老人爬到5楼要二三十分钟，下楼还怕摔

黄平治所在的雨花区红叶小区本是湖南税务高等专科学校的教职工宿舍小区，共有6栋老楼。据该小区业主委员会主任沈冰介绍，该小区有两栋是1986年建造，另有4栋是1998年建造，由于这些楼房下方有架空层，每栋楼相当于有7层，当时都没有安装电梯。如今，众多年轻人都买了有电梯的商品房，但老一辈人念旧，不愿意搬离老房子。据其介绍，这里所有住户里，60岁以上的住户占了三分之一。

黄平治家住5楼，由于孩子都在外地，老伴又去帮忙带孙子了，他常常独居在此。78岁的他患有高血压、高血脂、高血糖，还有痛风引起的手脚肿痛，上下楼成了他每天最大的考验。

“只能一步步走，中间要休息两三趟，买菜上楼回家要二三十分钟。”黄平治刚退休时是一个活跃分子，平时很喜欢和老伙计们散散步、打篮球、跳交谊舞。但随着年龄的增长，上下楼一趟总累得他难以承受，为此，他不得不减少出门次数。这两年来，他常常整天窝在家里。孩子曾希望他和他们一起去外地住电梯房，但他在这里已住了20多年，对长沙有感情，“习惯了，不想再挪了。但现在难得下楼，和大家的接触少了，感觉自己过得很孤僻，日子过得并不舒心。”

家住长沙有色院窑岭小区5栋5楼的孙松光面临同样的问题，他老伴患有严重风湿，上楼时需要一手拄拐杖，一手拉楼梯扶手，靠这两边的力撑着整个身体往上挪，走了半层楼的楼梯后，便满脸是汗，需要休息一阵。

“上楼难，下楼更难。”这位75岁的老人说，因为下楼时，自己不仅只能一步步挪，而且稍有不慎，就可能因重心不稳而摔跤，“现在这么大年纪，在楼梯上摔一跤就不知道是什么样了，但不下楼走走的话，老是窝在家里，人都要发霉了!”

相比其他老居民楼，他们所在的这栋9层楼房已算是高楼。家住9楼的张先生虽然只有40多岁，上下楼还算矫健，但他也已经开始担心自己的未来，“到时老了，下楼买个东西来回要走18层，真是不敢想。”

障碍1  邻里意见不一，少部分人不愿签字

不论是黄平治还是孙松光，他们都期盼加装电梯，但事实却远非期盼那么简单。

红叶小区的业委会主任沈冰介绍，在众多老年居民的建议之下，他们小区从2014年就着手准备给楼房加装电梯。加装电梯必须从1楼到顶楼，此事牵涉到每一户业主，为此，征求业主的同意是加装电梯的第一步，但第一步就“卡”了一年多。

“很多一二层的业主不同意，高楼层的年纪稍微小点的业主有的也不同意。”沈冰记得，虽然高楼层的老人们极其期盼装电梯，但因为加装电梯需要分摊费用，还可能影响旁边房间的采光，建设时还要“吵闹”一阵，刚开始不同意的业主还不少。为此，业委会专门组织召开了一次动员会，希望高低层住户之间互相理解和谦让。后来，他们又召开了两次全体业主大会，并展开民意测验，终于有了70%左右的支持率。

家住在该小区3栋1楼的曹女士刚开始并不愿意加装电梯，她道出了低层住户的苦衷——受楼间距和行道树遮挡的影响，低层采光本来就比高层差，由于加装电梯时，电梯井必须凸出于原楼梯间外面位置，低层住户客厅的采光将进一步受到遮挡，“我怕到时白天都要开灯，自己就住在黑屋子里。”除此之外，还有一些身体素质较好的业主认为，自己并不需要电梯，为此不愿分摊费用加装电梯。

多次开会无法取得这一部分邻居的同意，沈冰他们便组织每一栋的门栋长亲自上门给这些邻居做工作。一次不行两次，两次不行再多次，多次不行再找到邻居的亲朋好友帮忙做工作。该小区业委会另一位负责人金平称，要想加装电梯，即使一个单元只有一户不同意都不行，因为真正施工时，工地就在家门口，不同意的业主每天来阻工，事情就麻烦了。

“几乎把所有的办法都想尽了。”沈冰说，有一户不同意的邻居，他先后上门六次做工作，期间，还有门栋长上门游说过，这户邻居才同意。一年多后，4栋的业主终于全部同意加装电梯，另外两栋楼仍有部分业主不同意，“单位宿舍小区的邻居大多数是同事或前同事，相互认识还算好商量，但做起来都这么难，如果是普通商品房小区，难度可想而知。”

金平告诉记者，小区内有一位住在高楼层的老人患有重病，想下楼却格外困难，前两年，对方每次碰到他，都会问他加装电梯的事情进展如何。遗憾的是，直到今年6月，老人去世，电梯都没能装上。

“他生前最后半年，特别想下楼走走，看看外面。”说起这些，金平唏嘘不已，在这两年里，已经有4位这样的老人相继过世。

相比红叶小区，长沙有色院窑岭小区加装电梯一事更为艰难。居民代表孙松光说，他们的楼房建于1996年，2014年年初开始，业委会和业主代表便组织签字，希望大家同意加装电梯，虽然只有54户，但一直有少部分人不愿签字。该小区原是单位宿舍，孙松光等人也一直希望此事得到单位领导支持，但两年多过去了，整件事情仍不了了之。

多番折腾之后，业委会对此事“颓”了，孙松光等几名热心满满的业主代表也凉心了，孙松光坦承：“我之前为了这件事搜集了一大堆资料，现在对这事真是不抱信心了。”

障碍2  办理的手续繁多，与开发商新建楼房差不多

除上述两大难题以外，到政府部门办理加建电梯的手续也为业主们增加了不少困难。

曾向长沙市规划局等部门咨询过手续问题的孙松光说，老旧小区加装电梯所需要提供的资料和办理的手续，与开发商新建一栋楼房差不多，“涉及到规划、住建、国土、消防、质监等很多个部门，手续太多了。”

今年9月，家住长沙有色院窑岭小区9楼的张先生不甘心“失败”，再次向规划部门咨询手续问题，试图把小区加装电梯一事提上日程，但他听完对方工作人员一长串的介绍后便心灰意冷了，“完全听懵了，很多很专业的东西，而且手续多得让我们这种不熟悉业务的人不知如何下手了。”

芙蓉区银园公寓小区参与加装电梯事务办理的业主代表谭先生说，为了办理相关手续，他们还专门安排了一辆车给一个人用来东奔西跑，如此下来，所有手续仍花了一年多的时间才最终办下来。

上述东二环附近宿舍小区所属单位后勤负责人认为，手续多还是一个部分问题，另外一个麻烦的问题就是，按照目前规划部门的要求，不论是全小区的楼栋加装电梯还是其中某一栋加装电梯，都需要全小区业主的签字认可，手续才能办得下去，“也就是说，我这一栋楼加装一部电梯，还要小区其他楼栋的人都同意。”

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