旧楼加装电梯

一直是困扰不少业主的老大难问题。

广州荔湾区这次“下重本”，

宣布按加装一台电梯补助10万的原则，

制定财政补助实施方案。

荔湾区老年人口数有17.66万，老龄化率为24.4%。随着人口老龄化的情况日益显著，旧楼宇加装电梯的需求越来越大，成为群众反映的最突出的民生问题之一。据统计，荔湾区现有七至九层住宅楼3354栋，有189栋已加装电梯，仍有3165栋没有加装电梯，加装电梯比例只有5.6%。目前来说，旧楼宇加装电梯成功率并不高。

为推动电梯加装工作，荔湾区制定《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作方案》。根据方案，荔湾区将根据旧楼宇加装电梯的审批情况，按加装一台电梯奖励10万的原则，制定财政奖励实施方案。

以荔湾区彩虹街为例，现户籍人口约4.24万人，其中60岁以上老人9026人，占户籍人口的21.3%，人口老龄化问题突出。辖区楼宇八成以上为上世纪80年代所建楼梯房，其中7-9层的楼梯住宅315栋，符合加装电梯的需要。不过，目前只有8栋成功加装了电梯。

周门路14号荔华楼

住在6楼的90多岁袁婆婆（途中坐轮椅者）行动不便，除非有必要，过去六年一直都没下过楼。现在，家政人员每天推婆婆到外面逛两次，精神也好了不少。

周门路14号荔华楼4座楼梯口全部加装了电梯，并于今年年初正式启用。居民协商的方案是以中间层为电梯总价的基数，向上每层加15%的安装费，向下则减15%。

荔华楼A座

荔华楼1-3层是机关单位办公的地方，没有居民居住，为加装电梯增加了便利。不过，A座的电梯安装难度却不小，靠近电梯的住户，厨房和部分阳台都被遮挡。经过居民的协商，最低层的住户获得5000元的补偿，每上一层减少1000元。

经过街道、居委和居民等各方面的努力，目前彩虹街另有8栋住宅楼的居民对加装电梯基本达成一致，已进入方案公示阶段；还有3栋住宅已经获得规划许可证；20栋住宅楼的加装电梯工作已在进行报批程序。

据介绍，荔湾区还决定从今年起的四年内，要完成不少于500栋未加装电梯住宅的加装电梯工作。

（一）结合实际，明确工作任务。经综合考虑旧楼宇加装电梯存在无适合的场地和位置、较难达到2／3以上的业主同意、合规性审批难的实际情况，《工作方案》确定2017-2020年，须完成不少于500栋未加装电梯住宅的加装电梯工作，占总量约15%。各街道三年内加装电梯的任务和目标也是根据上述百分比来确定。时间紧，任务重。各牵头单位要紧盯目标任务，齐抓共管，把旧楼宇加装电梯这项利民惠民的好事办好。

（二）科学统筹，明确分工。为确保旧楼宇加装电梯工作依法依规依程序开展，确保工程、质量、资金的安全，《工作方案》明确了各部门的职责。区城市更新局牵头，负责制定年度实施计划，按工作量给予各街道前期工作经费，建立电梯企业库辅助开展工作，提供第三方服务机构的指引。街道作为责任主体，发挥核心作用，通过项目摸查、征询增设意向、指导成立居民自治组织、确定增设数量、制定实施计划、项目建设共6大环节推进实施工作，充分发挥第三方服务机构的力量，协调解决工作中遇到的困难，以及负责做好加装电梯的维稳工作。区财政局负责制定财政奖励实施方案，明确资金申请流程和使用范围，确保资金按工作进度及时到位。区国土和规划局负责制定旧楼宇加装电梯规划报建指引。区市场监督和质量管理局负责制定电梯设备安装、使用、维护指引。区住房和建设局负责制定需办理施工许可手续的加装电梯工程实施工作指引。区公安分局负责制定消防安全设计规范工作指引。

（三）政府支持，落实奖励。我区在既有住宅加装电梯的实践中，存在场地条件须改善、低层业主积极推进性不高的情况，政府进行一定的支持和帮助，有利于促进成功加装电梯。“百梯万人”旧楼宇加装电梯奖励所需经费主要通过区财政投入解决。由区财政按照每年各条街道增设电梯的数量，安排给各街道相应的前期工作经费，并根据旧楼宇加装电梯的审批情况，按加装一台电梯奖励10万的原则，制定财政奖励实施方案，明确资金申请流程和使用范围，确保资金按工作进度及时到位。

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