据近日广州日报报道，广州市荔湾区人口老龄化率为24.4%。该区现有七至九层住宅楼3354栋，189栋已加装电梯，仍有3165栋没有加装电梯，加装电梯比例只有5.6%。为此，荔湾区相关部门制定了《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作方案》，该方案明确，2017-2020年须完成不少于500栋未加装电梯住宅的加装电梯工作，占总量约15%。“百梯万人”旧楼宇加装电梯奖励由区财政按照每年各条街道增设电梯的数量安排相应作经费，根据旧楼宇加装电梯的审批情况，按加装一台电梯奖励10万元制定财政实施方案。

在城市的老城区，由于不少社区的楼宇建设年代较早，很多都没有安装电梯，这给市民（尤其是老年人）的生活带来诸多不便。随着人口老龄化速度的日益加剧，高龄老人、独居老人、生活不能自理的老人的比例增加，人们（尤其是老年人）对多层住宅楼加装电梯的需求也日渐突出。上下楼困难成为一个需要尽快解决的民生问题，事关市民的切身利益。许多地方政府把在旧楼加装电梯作为一项提升民众幸福指数的惠民工程，出台了旧楼加装电梯政策支持的办法，允许和鼓励老旧楼宇居民加装电梯，部分城市还有相应的财政补贴政策。

尽管加装电梯的意义重大，但也面临不少问题。一是多层住宅加装电梯的相关国家层面的法律法规、政策等未能出台，影响了该项工作的顺利实施。二是缺少有力的牵头组织者，旧楼要求加建电梯的很多，但矛盾也不少，资金难筹集，邻里关系难协调，要求加装电梯的又是老年人居多，虽然强烈要求加装电梯并愿意承担相应费用，但多数行动不便，怕申报手续繁琐，很难有精力去组织实施。三是住户意见难统一，不同年龄、不同楼层，众口难调，特别是加装的费用难落实。结果呢，往往是高层住户强烈要求加建电梯，而低层无所谓，甚至反对，仅靠小区业主的力量很难协调。

笔者认为，尽管旧楼加装电梯工作在实施过程中会遇到种种困难，但社会老龄化的压力及市民对生活质量提升的需求，一定会推动旧楼加装电梯不断发展。虽然目前旧楼加装电梯在各地的进展不一，住户意见、加装资金等各种的矛盾还存在。但矛盾的出现，是突破旧楼加装电梯障碍的一个必然阶段，市民有需求，政府的政策也势必会紧密呼应。我们相信，在政府及广大社区居民的共同努力下，旧楼加装电梯的难题会不断打破，障碍迟早会被扫除。 

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