绵阳：“党建引领+” 巧破老楼加装电梯难题

城市生活中，有不少居民因为居住的小区没有电梯导致出行不便，为老旧住宅小区加装电梯，解决“悬空老人”出行难题，是群众的热切期盼。

人民城市为人民，民生实事暖民心。

在绵阳，一些街道社区充分发挥党建引领作用，逐一化解电梯加装过程中的种种难题，实现了从难装到量装，把难事变成了实事、好事、暖心事。近日，在游仙区住建局工作人员的带领下，记者来到游仙区部分社区一探究竟。

在游仙区富乐街道沈家坝东街社区锦州花园小区，说起加装电梯，几位居民一下打开了话匣子：“卡一刷就能坐，几秒钟就上楼了”“以前我叫老伴儿下楼，他怎么都不肯，现在每天抢着要下楼”“以前想要卖的二手房，现在不卖了，舍不得”……

居民的一片赞许声，让沈家坝东街社区党委书记周建国喜笑颜开：“锦州花园小区建了快20年了，共8个楼栋13个单元，以前都没有电梯，现在有5部电梯已投用。”

小区加装电梯环节多、周期长，装起来并不容易。几年前，曾有居民想出资为自家所在的楼栋加装一部电梯，但忙碌了很久，最后还是没装成。“需要协调的事情实在太多了。”在不少居民看来，如今小区能够顺利安装上电梯，关键在于党组织牵头，上下一心。

锦州花园小区所在的富乐街道毗邻富乐山风景区，受规划限制，大部分为多层建筑，有电梯增设需求的小区多，居民愿望迫切。近年来，当地逐渐探索出“党建引领+”工作模式。

电梯增设前，建立了由社区党委书记负责的“李杜龙门阵”“寇妈说事”等微协商议事平台和小区自治管理小组。党建引领之下，对于有意愿加装电梯的小区，按照党员优先、热心优先、公正优先原则，精心挑选出单元领头人。

李杜祠社区机关小区有22个单元符合电梯增设条件，退休老党员王贵进被推选为领头人。

领头人并不好当。两年时间里，王贵进不仅牵头率先完成本单元加装，还积极协助其他单元。目前该小区已完成电梯增设21部，王贵进也被居民推选为小区业委会主任。

低层住户反对、加装资金分摊难等几乎成了电梯增设的关键难点，也无一不在考验着基层党组织做群众工作、凝聚人心的能力。

如何破题？游仙区住建部门和富乐街道通过梳理辖区成功案例，总结出一套“三无两有”工作法。“三无”即一二楼建设无出资、使用无出资、维保无出资；“两有”即单元所有居民均等享有电梯使用权、所有权。

而锦州花园小区则提出“和谐处，0.5”的概念，即出资比例从3楼起按系数“3”计算，每增加1层增加系数0.5。既承认了楼层差距，又不会过于加重高楼层出资负担，确保电梯增设工作和谐推进。

据游仙区住建局副局长陈伟华介绍，截至目前，富乐街道辖区内完成电梯增设74部，正在增设21部，占全区总安装数84.8%。

电梯竖起来，民心暖起来。81岁的何桂芳婆婆每天都要到楼下走走看看，有了电梯，丝毫不觉得累。一部电梯，带来的不仅是居民出行的便利，还串联起更多民心实事。结合加装电梯，街道社区党组织因地制宜实施老旧小区改造楼道并美化、小区微更新、街头游园美丽街角打造等，持续提升居民的幸福感获得感安全感，带来了“1+1＞2”的效果。

“现在小区的面貌焕然一新，随手拍一张发在朋友圈，都是一大堆点赞。”锦州花园小区居民刘晨曦对加装电梯赞不绝口，希望在不久的将来，能让更多居民早日享受乘电梯的便利。